Sekajätteen kuljetusjärjestelmästä päätös vuonna 2026 – Kiertokaaren näkökulma asiaan

Taustaa

Sekajätteen kuljetusjärjestelmästä tehdään päätös Oulussa, Hailuodossa, Iissä, Kempeleessä ja Lumijoella. Kunnissa ei ole lainvoimaista sekajätteen kuljetusjärjestelmäpäätöstä. Asiasta päättää jätehuoltoviranomainen, joka on alueella Oulun kaupungin yhdyskuntalautakunnan alainen seudullinen jätehuoltojaosto. Jätehuoltojaosto käsittelee asiaa vuoden 2026 aikana.

Lue lisää päätöksentekoprosessista Oulun kaupungin sivuilta.

Kiinteistön haltijan jätteenkuljetusjärjestelmässä asiakas tekee suoran sopimuksen jätekuljetuksista haluamansa kuljetusyrityksen kanssa. Kunnallisessa jätteenkuljetusjärjestelmässä jätekuljetuksesta vastaa kunta. Kunta voi siirtää jätekuljetusten käytännön hallinnoinnin omistamalleen jätehuoltoyhtiölle, kuten Oulussa, Hailuodossa, Iissä, Kempeleessä ja Lumijoella on tehty.

Keräsimme yhteen näkökulmia, jotka tukevat sitä, että seudullisen jätehuoltojaoston alueella tulisi siirtyä kunnalliseen kuljetusjärjestelmään sekajätteessä.

Kunnallisen kuljetusjärjestelmän edut

Helppous ja yhden luukun periaate

Tällä hetkellä biojätteen sekä pakkausjätteiden (kartonki-, metalli-, muovi- ja lasipakkausten) kuljetus asuinkiinteistöiltä on jätelain mukaisesti kunnan vastuulla eli Kiertokaaren omistajakunnissa Kiertokaaren vastuulla. Jos myös sekajätteen kuljetus olisi Kiertokaaren vastuulla, asukas tai taloyhtiön edustaja saisi kaiken tarvitsemansa jätehuoltoa koskevan tiedon yhdestä paikasta.

Kun Kiertokaari vastaa kaikista jätekuljetuksista, asukas tai taloyhtiön edustaja voi hoitaa Kiertokaaren sähköisessä asioinnissa tai muissa asiakaspalvelukanavissa kaikki jäteastian tyhjennyksiä koskevat asiat. Samalla on mahdollista kysyä jäteasemapalveluista sekä jätteiden lajittelusta. Kaikki jätehuoltoa koskeva laskutus tulee yhdestä paikasta.

Kohtuuhintaiset ja julkiset jätekuljetushinnat

Kunnallinen jätteenkuljetusjärjestelmä takaa kohtuuhintaiset jätekuljetuspalvelut, joissa hinta ei vaihtele saman kunnan sisällä. Jätekuljetukset kilpailutetaan säännöllisin määräajoin julkisena hankintana, johon jätekuljetusyritykset voivat jättää tarjouksensa. Esimerkiksi Kiinteistöliitto Keski-Suomen selvityksen mukaan jätehuollon kustannukset asukkaille ovat matalammat niillä alueilla, joilla kunta on kilpailuttanut kaikki jätehuoltopalvelut asukkaan puolesta.

Jätemaksut vahvistaa alueen jätehuoltoviranomainen, eivätkä ne voi nousta ilman perusteita. Kaikki hinnat ovat julkisia, ja asiakas saa ne tietoonsa helposti Kiertokaaren verkkosivuilta tai asiakaspalvelusta. Hinnoittelun läpinäkyvyyden takia asiakkaalle ei jää epäselvyyttä siitä, mistä laskutus koostuu.

Vähemmän päästöjä ja raskasta liikennettä

Keskitetty jätteenkuljetus lisää liikenneturvallisuutta, koska yhdellä asuinalueella liikkuu vain yhden urakoitsijan jäteautoja. Jäteautoliikenne vähenee, mikä vähentää myös päästöjä. Vaikka jäteastiatyhjennysten määrä pysyy samana, yhdelle kadulle tarvitaan vähemmän raskasta liikennettä tekemään tyhjennyksiä.

Kiertokaari voi edellyttää ja on jo edellyttänyt suurta ajomassaa koskevissa jätekuljetuskilpailutuksissaan uusiutuvien polttoaineiden käyttöä. Tämän ansiosta jätekuljetuksista syntyvät päästöt ovat pudonneet selvästi verrattuna siihen, että jätekuljetuksissa käytetään dieseliä. Jos jätekuljetuksissa olisi käytetty dieseliä, hiilidioksidipäästöjä olisi kertynyt vuoden 2025 aikana yli tuhat tonnia enemmän kuin uusiutuvia polttoaineita käyttäen. Jätekuljetusurakoissa ajettiin yhteensä 1,1 miljoonaa kilometriä.

Palvelujen kehittäminen asukkaan hyödyksi

Nykyvaatimukset täyttävä asumisen jätehuolto edellyttää jätevirran hallintaa alusta loppuun. Kunnallisen kuljetusjärjestelmän ollessa käytössä Kiertokaarella on mahdollisuus kehittää palveluja ja tarjota asiakkaille uusia jätehuoltoratkaisuja, jotka ovat kustannus- ja ympäristötehokkaita.

Tällainen on esimerkiksi monilokerokeräys, jonka tarjoamia hyötyjä ei voida ottaa täysimääräisesti käyttöön nykyisessä jakautuneessa kuljetusjärjestelmässä. Esimerkiksi sekajätteen ja biojätteen kaksilokerokeräys on hyvin tehokas keräysmenetelmä varsinkin taajama-alueella, jossa biojätteen lajittelu on tullut pakolliseksi myös omakotitaloille ja pienille taloyhtiöille. Tämä keräysmalli ei ole alueellamme tällä hetkellä mahdollinen, koska biojätteen kuljetus on kunnan vastuulla ja sekajätteen kuljetus kiinteistön haltijan vastuulla.

Hyvää palautetta saanut korttelikeräysmalli jää hyödyntämättä laajasti silloin, kun sekajätteen kuljetus on kiinteistön haltijan vastuulla. Korttelikeräyksessä asukas voi tuoda lajittelemansa jätteet kodin lähellä sijaitsevaan keräyspisteeseen. Mallia on pilotoitu Oulussa Hiukkavaarassa ja asuntomessualueella Hartaanselänrannassa.

• Lue lisää Hiukkavaaran korttelikeräysmallista.
• Lue lisää Hartaanselänrannan jätehuoltomallista.

Kiertokaari voisi lisäksi hyödyntää käytössään olevia punnitsevia jäteautoja sekajätekuljetuksissa koko alueella. Jäteastian punnitsemisesta kertyvän tiedon avulla jätemaksut voivat tulevaisuudessa määräytyä asukkaiden tuottaman jätemäärän mukaan. Lue lisää punnitsevasta jäteautosta.

Täyttää jätelain edellytykset

Sekajätteen kuljetusjärjestelmäpäätöksen tulee perustua jätelain 37.1 §:n edellytysten täyttymiseen. Jotta kunnassa voidaan tehdä päätös kiinteistön haltijan järjestämästä jätekuljetusjärjestelmästä tai siihen siirtymisestä, näiden edellytysten tulee kaikilta osin täyttyä:

1. Tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin. 

Kiertokaaren näkemys on, että edellytys ei täyty. Vaikka Kiertokaaren toimialueella on useita jätekuljetuksia tarjoavia yrityksiä, tilannetta ei voi pitää sellaisena, että jätekuljetuspalveluja olisi tarjolla syrjimättömin ja kohtuullisin ehdoin.

Yksityisellä jätekuljetusyrityksellä ei ole velvoitetta tarjota kuljetuspalvelua kuntien reuna-alueille, jos se ei ole sille taloudellisesti järkevää. Lisäksi jätekuljetushinnoissa voi olla huomattavaa vaihtelua, ja varsinkin reuna-alueilla hinnat voivat nousta korkeiksi.

Kiertokaaren kaltaisen kuntajäteyhtiön on tarjottava jätekuljetuspalvelua koko toimialueelleen kohtuullisella hinnalla ja siten, että hinta on saman kunnan sisällä sama. Toisin kuin yksityisillä jätekuljetusyrityksillä, hinnat ovat julkisesti saatavilla. Kunnallinen jäteyhtiö saa kerätä toiminnallaan vain kohtuullisen voiton, mikä tarkoittaa, että hinnat pysyvät maltillisella tasolla. Kertynyt voitto käytetään asumisen jätehuollon kehittämiseen toimialueen kunnissa.

Kiertokaaren aliurakoitsijoina toimivilla yksityisillä kuljetusyrityksillä ei ole luottoriskiä eikä laskutus- tai asiakaspalveluvastuuta, vaan ne voivat keskittyä jätekuljetuspalveluun.

2. Jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle.  

Kiertokaaren näkemys on, että edellytys ei täyty. Nykyisessä mallissa kukaan ei kykene kehittämään jätehuoltoa kokonaisuutena etenkään alueellisesti. Tähän kuntajäteyhtiöllä olisi aito mahdollisuus, jos myös sekajätteiden kuljetukset olisivat sen järjestettävänä.

Lisäksi kunnan järjestämässä jätekuljetuksessa esimerkiksi poikkeusoloihin varautuminen on tehokkaampaa, koska kuntajäteyhtiö pystyy järjestämään tarvittaessa korvaavia autoja tyhjentämään jäteastioita. Mallissa voidaan myös valvoa tehokkaammin kiinteistöjen liittymistä jätehuoltoon, mikä vähentää ympäristölle syntyviä haittoja. Kun kuntayhtiö hoitaa jätehuollon, taataan jäteastiatyhjennykset kaikissa olosuhteissa, myös silloin, jos asiakas ei pysty hoitamaan jätemaksujaan.

3. Päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan. 

Kiertokaaren näkemys on, että edellytys ei täyty. Asiakas hyötyy selkeästi enemmän siitä, että kunta vastaa kaikesta asumisen jätehuollosta kuin siitä, että sekajätteen kuljetus säilyy kiinteistön haltijan vastuulla. Asiakas saa kaikki jätehuoltoa koskevan tiedon ja palvelut yhdestä paikasta. Tarjolla on myös erilaisia vaihtoehtoisia malleja järjestää jätehuolto, kuten monilokeropalvelu, jossa samassa astiassa on omat lokerot sekajätteelle ja kierrätettäville jätteille.

Myös ympäristö- ja jätehuollon järjestämisen valvonta onnistuu parhaiten kunnan kilpailuttamassa järjestelmässä. Nykyinen järjestelmä hankaloittaa jätehuoltoviranomaisen työtä. Tiedot jätehuoltoon liittyneistä kiinteistöistä eivät ole ajan tasalla, koska tiedot perustuvat yritysten omaan ilmoitukseen.

Lisätietoja

Toimitusjohtaja Sami Hirvonen
etunimi.sukunimi@kiertokaari.fi
p. 040 703 4776